近年来,德安县人大常委会持续深入推进人大代表联络工作站建设,建立了覆盖全县乡(镇)、村(社区)的代表联络工作站网络体系,成为闭会期间深化代表联系群众的主阵地和发挥代表作用的重要平台。新形势下,如何进一步发挥好代表联络工作站作用,支持引导代表更加密切联系群众精准履职,是德安县人大常委会谋划的重点。

德安县是工业县,城镇人口城镇化率高,外来务工人员较多,师生人数占比较高,教育事业是全社会关注的重点,一直以来,德安县人大常委会围绕“办好人民满意教育”,这个目标,积极思考探索,通过打造教育领域人大代表联络工作站的形式,进一步发挥教育领域人大代表作用,助推教育事业发展。
▄ ▄ 以人民群众需求为出发点,因地制宜建站
德安县河东乡作为三个城关乡镇之一,境内桥东社区辖区内有2所中学、1所小学及1所幼儿园,师生群体超9000人,占全县师生的三分之一。随着经济社会快速发展和教育规模扩大,衍生出校园周边交通拥堵、安全隐患多、课后托管难等问题,群众对教育资源优化、家校社协同的诉求愈发迫切,辖区内的人大代表反映最多的也是关于教育领域的问题。虽然辖区内有8名市、县、乡三级人大代表,但因履职分散、缺乏常态化阵地,导致建议碎片化、问题解决效率不高,履职实效性和精准性还有待提升。
围绕上述问题和社会关切,德安县人大常委会结合桥东社区搬迁,立足辖区教育资源密集、家校社协同需求迫切的区域特点,于2023年11月建成桥东社区人大代表联络工作站,整合24名人大代表(教育领域占33%),定位为“教育资源整合中枢、家校社协同纽带、教育难题攻坚阵地”,把代表履职从“被动响应”向“主动破题”转变,形成“代表专业履职+民生诉求直达”的双向赋能模式。通过精准定位、机制创新、长效服务,构建起“代表专业履职、问题靶向解决、治理协同联动”的基层民主实践新模式。
▄ ▄ 以发挥代表作用为立足点,规范有序管站
在标准化建设的基础上,桥东社区人大代表联络工作站不断健全完善运行管理机制,制定并公开工作站年度工作计划,推行“三个一”机制,即每月15日固定为“代表接待日”,每季度至少开展1次教育相关主题活动,每学期组织1次家校社联席会议,实现工作站活动与社区实际、教育发展紧密结合,确保履职工作有序开展。
构建“1+4+N”联络网,即1个工作站统筹,对接4所学校,联动社区、家长委员会、教育机构等N个主体,切实组织代表“到站”履职,推动联络站向基层延伸,实现学校师生、家长和居民群体全覆盖。

▄ ▄ 以解决实际问题为落脚点,精准高效用站
聚焦“大班额”、师资队伍建设短板和教育质量提升难等问题,德安县人大常委会开展专题调研、专题询问、跟踪视察、督办民生实事等多元化监督方式,持续推动教育事业健康发展。此时,桥东社区人大代表联络工作站积极发挥作用,组织代表深入学校、社区等多渠道开展座谈交流,代表们凭借自身的专业知识和丰富经验,提出加强教师培训、优化教师职称评聘机制等一系列建设性建议,为推进教师队伍建设发挥了重要作用。
德安县人大常委会对该代表联络站提出的建议进行分类整理,跟踪督办,确保建议得到有效落实。在推动建立“阳光分班”“家校互动平台”等载体的过程中,组织代表全程参与,同时畅通群众参与渠道,形成人大、政府、社会共同发力的教育监督格局。针对“大班额”问题,督促政府加快推进“建五扩五”工程,城区校额班级数从439个增至594个,新增学位15860个,2023年秋实现义务教育大班额全面清零。针对师资队伍建设,大力推动实施“县管校聘”改革,有效缓解师资短缺问题和结构性矛盾。针对提升教育质量,综合运用听取专项报告、跟踪督办审议意见、开展代表专题视察等方式,大力推动政府深化教学改革,教育质量实现新跨越。2025年3月,德安县获评全国义务教育优质均衡发展县。

通过系列活动的开展,代表履职的积极性和主动性不断增强,依托社区各类平台,整合团委、妇联等资源,代表们积极开展托管服务、心理咨询和辅导、家庭教育讲座等志愿服务活动,得到了广大学生和家长的肯定,人大代表作用得到进一步彰显。通过“江西数字人大”平台实时更新活动和履职动态,实现了“民意收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”网上网下全程可查。
专业领域人大代表联络工作站的设立,有力破解代表履职“泛而不专”的问题。德安县人大以“专业深耕”破题、“机制创新”赋能、“长效服务”增效,探索出一条代表联络站作用更好发挥的新路径。(德安县人大陈金成供稿)