近年来，德安县人大常委会紧扣党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，立足人大职能定位，依法履职尽责，以“经济运行监督、预算审查监督、国有资产理监督、营商环境监督”为四大抓手，构建全方位、多层次的财经监督矩阵，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
■ 多维度经济运行监督 助力发展预期实现
坚持把服务发展大局作为首要任务，通过全周期、多维度开展经济运行监督，为经济平稳运行提供坚实保障。聚焦经济稳进提质，在每年定期听取审议上半年计划执行情况的基础上，建立“定期经济运行分析会”机制，每年7月组织召开经济形势分析会，结合上半年经济指标完成情况、重点项目推进成效、企业生产经营难点堵点，系统研判经济运行态势，先后提出“稳预期达目标、稳投资抓项目、稳市场扩内需”等审议意见40余条，推动县域经济运行保持在合理区间。聚焦产业转型升级，围绕三次产业发展，对特色农业发展、工业主导产业以及全域旅游、商业综合体建等开展一系列调研视察。创新开展“第三方机构参与调研”模式，邀请国内具有较高水准的江西优兰德公司，历时3个月对全县装备制造产业开展深度调研，形成高质量调研报告，为产业延链补链强链提供决策依据，推动设立金属制品产业专项扶持资金，助力德安装备制造（金属结构）产业集群成功获批省级装备制造产业集群。聚焦工业发展蓄势赋能，常态化深入工业园区，实地了解企业发展需求，督促政策落地见效。针对园区发展瓶颈，历时4个月开展“高新区高质量发展”专题调研，通过实地走访51家企业、召开18场部门座谈会、赴江浙沪考察学习，形成调研报告，提出“强化规划引领、坚持创新驱动、推进产业升级、优化要素保障”等6个方面18项建议，得到县委充分吸纳，有力助推高新区向“新”发力、向“质”跃升。
■ 全流程预算审查监督 提升资金使用效能
创新预算审查监督方式，构建"全链条、全方位、全覆盖"的监督体系，推动财政资金使用提质增效。健全完善部门预算审查监督机制，修订完善部门预算审查监督办法，建立“预算编制—执行—决算”全流程监督机制。全面推行预算联网监督，全过程开展实时监测，发现预算执行进度滞后问题及时下发预警提示函。创新开展"预算草案预先审查+重点专项资金调研"模式，组织代表深入学校、医院等单位实地调研，推动教育附加费、困难群众救助资金等民生项目精准落地。深化审计整改监督，建立“问题清单—整改台账—跟踪问效”闭环机制，近四年累计听取审议审计查出问题整改情况报告4次，对99个审计查出问题开展“回头看”，推动问题整改落实落地。延伸预算审查监督触角，出台《关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》，进一步规范乡镇人大预决算审查监督的内容、程序和方法，配套开展全县乡镇人大预算决算审查监督工作专题培训，推动乡镇财政预算审查从程序性监督进入实质性监督轨道，乡镇预决算审查实现全覆盖。
■ 全要素国有资产管理监督 筑牢发展安全底线
坚持“摸清家底、完善制度、强化监管”三措并举，建立国有资产管理监督制度，制定国有资产管理监督五年计划，每年聚焦1个以上重点领域开展专项监督，织密国有资产保护网，推动国有资产保值增值。聚焦国有自然资源资产监管，深入开展国有自然资源资产调研，全面摸清全县国有自然资源资产的总量、分类、布局、保护和利用等情况，针对管理中存在的问题，提出“完善监管举措，优化规划管控，严格督查执法”等一系列建议，推动建立自然资源资产动态监管平台，督促完成矿山生态修复治理任务。聚集行政事业性国有资产管理中存在的"底数不清、制度缺失、效益不高"等问题，开展专项调研，通过实地走访、数据比对、专家论证等方式，全面摸清全县行政事业单位资产底数，提出“制度要全、底数要清、管理要新、人员要增、处置要妥、效益要提”等系统性建议，推动全县行政性国有资产规范化管理水平显著提升。聚焦矿产资源管理短板，听取审议县政府专项工作报告，针对采矿权分散、生态修复滞后等问题，提出“维护矿业秩序、实施集约开发、加强生态治理”等对策，推动全县矿产资源保护开发利用更加规范高效。
■ 全方位营商环境监督 激发市场运行活力
秉持"法治是最好的营商环境"理念，以执法检查、专项评议、建议督办为抓手，推动营商环境持续优化。开展《江西省优化营商环境条例》执法检查，形成高质量执法检查报告，提出四个方面审议意见，转交县政府及其相关部门研究处理，对检查中收集整理的26条意见建议进行专项督办，有效助推全县营商环境优化走深走实。对行政审批局开展专项工作评议，组织129名代表和服务对象参与评议，收集梳理意见46条，针对政务服务“中梗阻”问题，深入开展评议意见跟踪督办，推动上线“一网通办”平台，行政许可事项办理时限大幅压缩。建立代表建议“全生命周期”督办机制，对“加强企业家培训”等一系列重点建议，实行“常委会领导牵头督办+专班推进+满意度测评”，推动政府出台一系列加强企业家培训提升企业管理水平举措。通过持续发力、各方合力，德安县营商环境评价保持在全省前列、全市第一方阵。（德安县人大陈光猛 邹秀水供稿）
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