浔阳江畔，春风拂面；民生答卷，暖意盈怀。
自2022年九江市全面推开民生实事人大代表票决制工作以来，九江市人大深入践行全过程人民民主重大理念，以“群众提、代表定、政府办、人大督”的全链条闭环机制，让民生实事的“话语权”“决定权”“监督权”真正交到人民手中。五年的实践，推动百余件民生实事从“纸上蓝图”变为“地上实景”，“民心工程”暖到了群众心坎，赣北大地绘就了一幅民生幸福新图景。
一次决策方式的转变，代表票决制勃发生机
“以前办啥民生事，政府说了算；现在不一样了，每年实施哪些民生实事项目，由我们在人民代表大会上投票确定”，市人大代表吴春峰感慨万千。
民生实事，民意为先。2022年以来，九江市人大始终把“听民声、汇民智、聚民心”贯穿票决制全过程，打破以往“政府主导、群众被动接受”的传统模式，搭建起线上线下联动、全方位广覆盖的民意征集网络，让每一件民生实事都源于民心、贴合民意。线下，全市各级人大代表化身“民意调研员”，扎根人大代表联络站、社区网格、乡村院落，带着问题走访、带着诚意倾听；线上，依托“九江人大”微信公众号、政务网站、新媒体平台等渠道，开设民生实事征集专栏，发布征集公告、开通留言通道，打破时间空间限制，让群众足不出户“点单”。
从清晨的菜市场到傍晚的休闲广场，从企业车间到校园门口，从企业负责人到社区工作者，从教师医生到农民工人，来自各行各业的代表们用脚步丈量民情，与群众面对面拉家常、心贴心聊诉求，详细记录大家在教育、医疗、养老、交通、住房等方面的“急难愁盼”。五年来，全市人大代表累计走访群众超10万人次，收集各类民生诉求2万余条，真正做到“把群众的呼声作为第一信号”。
“群众提”之后，也要“精准筛”。市人大常委会广泛吸纳专家学者、基层干部、行业代表的意见建议，对收集到的民生诉求进行逐条梳理、分类汇总、多方论证，剔除脱离实际、超出财力的项目，保留群众最关心、最直接、最现实的民生“关键事”，提交市政府纳入候选项目清单。
每年的市人民代表大会上，全体市人大代表手握选票，郑重投下自己的一票，从候选项目中票决确定年度民生实事项目。五年来，累计票决确定的民生实事涵盖教育扩容、养老提质、交通畅通、城市更新、生态改善、医疗提升等多个领域，实现民生需求在哪里，民生项目就建到哪里。
三级人大联动实践，代表票决制推向新阶段
为巩固和拓展代表票决制成果，2022年以来，市十六届人大常委会不断深化票决制内涵、拓展外延、创新方式，推动票决制从“市级推进”向“市县乡三级联动”延伸，让民主决策、民主管理、民主监督落实到基层最后“一公里”。目前，已构建起“市级票决大事、县级票决要事、乡级票决微实事”的三级联动、分级票决、一体运行格局，代表票决制迈入全域协同、纵深发展全新阶段。
“我们建立了市级统筹示范、县级细化方案、乡级微实事配套的三级工作体系，同步明确项目征集、代表票决、跟踪督办、年终测评标准化流程，不让基层走弯路。”市人大常委会代表工委负责人介绍。每年第四季度，市人大统一部署下一年度民生实事征集工作，各县（市、区）人大同步发动辖区代表联络站驻站代表收集诉求，形成“市有十大民生工程、县有一批重点项目、乡有若干惠民微实事”的三级项目储备库，实现大小民生需求分层归集、分级解决。五年来，全市13个县（市、区）、182个乡镇（街道）规范实施了票决制，形成了上下贯通、全域铺开的民主实践矩阵。
“城里盼道路拓宽、学位扩容，村里盼灌溉水渠、通组路灯，三级票决精准对应不同群体的急难愁盼。”庐山市人大代表周明常年往返城乡履职，见证三级人大同步推进票决带来的真切变化。
在彭泽县马当镇丽山村，三级人大代表联合现场踏勘，群众多年绕行邻省出行的堵点被纳入县级票决项目，2.7公里林区公路修缮完工后，村民出行路程直接缩短大半；德安县车桥镇白羊村农田缺水难题，经乡人大票决确定水渠修缮项目，县、乡两级代表持续跟踪施工，200多亩旱地灌溉难题彻底化解；共青城市泽泉乡朝阳社区简易洗衣棚建成投用，高低分层设计解决群众晴雨洗衣不便的困扰；都昌县汪墩乡12.6公里主干道加装近400盏太阳能路灯，乡级票决微光点亮乡村夜路，守护村民夜间出行安全；修水县城区老旧管网改造、乡镇便民文化广场同步纳入市县两级民生清单，城乡同步更新、同步提质......每一处项目现场，都能见到市、县、乡三级代表联合视察、共同督办的身影，大家蹲点看进度、聚拢谈堵点、入户听评价，把城乡群众不同维度的期盼一一落到实处。
代表票决制从单一市级实践，升级为市县乡三级联动、城乡一体推进的常态化制度安排，让民主之光照亮浔阳城乡的每寸土地。
咬住全过程监督，代表票决制关键环节打通
代表票决是起点，监督落地是关键。为避免民生实事“一决了之”“纸上落实”，九江市人大构建“全周期监督、全过程跟踪、全方位问效”的监督体系，以“钉钉子”精神紧盯项目推进，推动政府及相关部门扛起主体责任，让每一件民生实事高标建设、高质完工、高效惠民。
“每年我们都会制定详细监督方案，明确监督重点、时间节点、责任分工，并根据项目分类，成立若干由常委会领导任组长、常委会委员和人大代表为成员的监督小组”，市人大常委会代表工委副主任汪家礼表示。各监督小组实行“一月一调度、一季一督查”，每个项目都有小组跟踪、专人负责，确保项目监督无死角。
“我们每个监督小组都会定期召开督办座谈会，并进行实地视察督导，对进度滞后或实施不力的，及时提醒或下发督办函，督促项目加快实施”，监督小组办公室成员蒋琦俐如是说，“项目进度怎么样？有没有遇到什么困难？群众满不满意？这是代表们在项目现场常问的几句话。”五年来，市人大常委会组织人大代表开展集中视察、专项调研、现场督办等活动50余次，深入项目建设一线，看现场、查进度、问质量、听民意，以脚步丈量民生温度。
冬日寒风凛冽，视察热情不减；夏日酷暑难耐，监督脚步不停。在中心城区停车场建设现场，代表们仔细查看车位规划、施工质量，督促加快建设进度，缓解群众“停车难”问题；在老年助餐点，代表们品尝热乎饭菜，询问菜品价格、服务时长，推动助餐服务提质增效，守护“夕阳红”幸福时光；在老旧小区改造工地，代表们走进楼栋单元，检查墙面翻新、管网改造、环境整治情况，倾听居民意见建议，让老旧小区“旧貌换新颜”；在学校新建校区，代表们查看教室设施、操场建设，了解招生规模、师资配备，推动教育资源优化配置，让孩子“上好学”......“一路走下来，最深的感受就是这些项目都是群众‘点单’、我们代表‘定单’选出来的，每一处变化都回应着民声，也让我真切感受到票决制把民之所盼变成了政之所向”，市人大常委会委员李定强在视察时深有感触。
“打通‘断头路’项目，得满意票363张，不满意票7张，满意率98.11%......”2026年1月18日市十六届人大七次会上，总监票人向全体市人大代表当场宣布2025年度民生项目完成情况满意度测评结果。正是通过每年定期对民生项目完成情况进行满意度测评这一闭环，有力倒逼建设责任的落实和项目质量的提升。
191个项目落地，代表票决制走进人民心里
“盼了好几年的断头路终于打通了，出门再也不用绕路了，这票决制真是办到了我们心坎上！”看着家门口宽阔平坦的道路，濂溪区居民张先生满脸笑容。2022年至2025年，票决确定的40个大类民生实事涉及191个子项目，均已按要求落地见效。2026年初又票决确定了农村供水保障、养老服务、重点群体就业扶持、基层群众体育支持等10大类实事，正在按时间节点有序推进。一年年沉甸甸的民生答卷，一件件可感可及的民生实事，让人民群众真正感受到最真实、最管用的民主。
教育资源持续扩容，九江小学九龙山校区、市实验中学八里湖校区等一批新学校建成投用，新增学位2万余个，有效缓解“入学难”问题，真正让家长更省心、孩子更开心。
养老服务提质增效，全市建成城市社区老年食堂（助餐点）197个，覆盖所有中心城区社区，累计就餐超10万人次；社区养老服务中心、“一老一小”幸福院遍地开花，居家养老、社区养老、机构养老协同发展，很多老年人在家门口就能享受到优质养老服务。
交通出行更加便捷，打通中心城区12条“断头路”，拓宽改造20条主次干道，新增停车位5万余个；高铁站至庐山索道连接线建成通车，城乡公交网络不断完善，群众出行更顺畅、更安全。
医疗保障不断完善，市公共卫生临床中心（一期）建成投用，基层医疗机构服务能力持续提升，99.4%的乡镇卫生院设立中医馆或杏林驿站；医保报销比例不断提高，异地就医直接结算全覆盖，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。
城市面貌焕然一新，完成150余个老旧小区改造，惠及居民10万余户；新建、改造公园广场30余个，新增绿地面积50万平方米，“推窗见绿、出门入园”成为现实；完整社区建设加快推进，配套设施不断完善，群众居住环境更舒适、生活更便利......
一张张“票决清单”变为一幅幅“幸福实景”，群众的获得感、幸福感不断增强，政府与群众之间、代表与选民之间的距离越走越近。
浔阳江头潮涌，民生画卷正浓。九江市人大始终以为民造福作为最大政绩，大力践行全过程人民民主，守正创新推进民生实事代表票决制工作，在一件件充满烟火温情的实事中书写永不褪色的为民诗篇。（九江市人大万耀祥、冯军辉供稿）
赣公网安备 36040202000116号