长江奔腾而过，庐山巍然矗立，鄱湖烟波浩渺，大江大湖名山在九江这座千年古城交相辉映，成为九江人民最殷实的家底和最宝贵的财富。
习近平总书记在视察江西时强调，“要加快构建生态文明体系，做好治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国‘江西样板’”。立足九江大好山河，守护好这片绿水青山，助力打造长江经济带上宜居宜业宜游的幸福家园，始终是九江市人大常委会服务发展大局、履行法定职责的着力点和硬要求。
“治山理水”下的立法护航
良法是善治之前提。市人大常委会立足职能，围绕做实“治山理水、显山露水”的文章，始终把依法治理挺在前面，在法治轨道上不断强化制度供给。
九江由水而生，因水而兴，152公里长江岸线绿意延绵，城区六湖九河托起生态命脉，一部九江城市发展史就是一部治水用水、与水共生的历史。“九江雨水多且频，每次只要下得稍微大些，有的小区居民就只能在楼上‘看海’，一步都走不出去。”市两会期间，有的市人大代表直言不讳，直指城市排水问题的民生痛点。面对广大市民期盼，如何提升城市排水防涝能力、加强水系环境治理、形成管用可操作的刚性约束，摆在市人大常委会同题共答的关口。
为了一座“会呼吸”的城市，立了一部管长远的法规。2025年5月26日，九江市第十六届人大常委会第二十九次会议表决通过了《九江市海绵城市建设管理条例》。条例提出系统化全域推进海绵城市建设的目标，明确海绵城市设施“四同步”建设和“嵌入式”管理等措施，推动海绵城市建设发展方式从末端治理转向源头防控，从工程措施转向生态方法，从政府主导转向多元共治。目前，《九江市海绵城市建设管理条例》与近年制定的《九江市城市湖泊保护条例》《九江市水利工程管理条例》《九江市饮用水水源保护条例》等法规相互衔接，形成用水、治水、兴水的法规体系，共同筑牢九江水环境保护的法治防线。
“一山飞峙大江边”，庐山是九江的响亮名片。从李白的“飞流直下三千尺”，到千年古刹和欧式老别墅斑驳的砖瓦，道尽了庐山悠久的历史和俊秀的风光。然而，近年来松材线虫病入侵九江，让庐山著名的黄山松林遭受重大威胁。防治松材线虫病的“庐山保卫战”一触即发。在这关键时刻，市人大常委会制定出台《九江市松材线虫病防治条例》，针对防治责任不明晰、防治体系不健全等突出问题，从法规制度上细化了主体责任、分区分级治理、经费保障、联防联治等方面要求，极大地促进和保障了松材线虫病疫情防治工作的有力开展。
人不负青山，青山定不负人。《九江市松材线虫病防治条例》出台以来，九江市各级各部门认真贯彻执行，聚焦重点、聚力综防，分区治理、分类施策，全市疫点数、疫点小班数、病死松树全面大幅下降，庐山风景名胜区核心景区重现无疫松林的健康风貌，防治成效获得国家林草局的通报表扬。
“美好家园”中的监督助推
环境就是民生。市人大常委会连续五年八个监督议题持续聚焦美丽九江建设，综合运用专题询问、工作评议、调研视察等手段，以人大监督之力，助推打造自然生态之美、人居环境之优交相辉映的美好家园。
“史局长，琵琶湖农产品批发市场鸡鸭等活禽就地存放，还有喂养冲洗等产生的污水，直接就排在地面上或流入到地下管网，对紧挨着那个琵琶湖的水体造成很大风险，请问你们是如何加强监管的？”
“地下污水管网经常开挖，影响居民正常生活，请市城市管理局给出个具体时间，这些治理工程到底什么时候能够结束？”
......
2025年10月14日上午，市人大常委会开展生活污水收集和处理工作专题询问，市政府分管副市长和12个部门负责人到会回答询问。会上“辣味”十足，一个个犀利的问题，让应询部门有些“措手不及”。
“对大家询问指出的问题，我们照单全收，主动扛牢工作责任，扎实开展整改，自觉接受监督，及时回应关切”，分管副市长代表市政府坚定表态。
结合专题询问会提出的意见及有关部门作出的承诺，市人大常委会形成审议意见，要求市政府在两个月内报告研究处理情况。
绿色是美好家园的应有底色，也成为市人大常委会孜孜不倦推进环保监督的目标追求。坚持“一年一主题、五年成系统”的思路，市人大常委会创新推出“无废九江行”长效监督活动，先后选取危险废物规范化管理、建筑垃圾治理、废弃矿山修复等小切口，持续联动开展监督，在全省唱响了人大系统化监督的工作品牌。
2025年3月起，市人大常委会以“聚焦生活垃圾管理、助力美丽九江建设”为主题，召开“无废九江行”长效监督活动新闻发布会，深入物业小区和背街小巷开展暗访调查，听取和审议市政府生活垃圾规范化管理专项工作报告，并开展工作评议，监督推动垃圾减量、变废为宝。
在瑞昌市范镇红岗村，“无废细胞”建设给村里带来显著变化。该村驻村第一书记钟辰介绍称，红岗村探索建立了“垃圾兑换超市”“建筑垃圾（余料）回收点”和“积分制管理”运行机制，变末端清扫为源头减量，昔日人见人烦的垃圾，如今成了村民们的“宝贝”。
“节点城市”中的代表聚力
“建议启动制定《江西省促进高标准高质量建设长江经济带重要节点城市条例》，为建设长江经济带重要节点城市提供稳定的法治保障”，这是省人大代表李定强在江西省十四届人大二次会议期间审议政府工作报告时的场景。
两年前，习近平总书记考察江西时，赋予了九江“建设长江经济带重要节点城市”的目标定位，为九江高质量发展擘画了新的蓝图。九江市人大常委会牢记嘱托，发挥代表优势，连年开展“聚力节点城市建设，彰显人大代表作为”主题活动，引导全市1.3万余人大代表献计献策、担当作为。
“要以问题为导向，举一反三、以点带面，利用现代科学技术加大环境执法监督力度”；“建议对重点行业及工业园区强化源头减排，为环保部门‘智慧环保’平台加力科技支撑”；“希望以长江大保护三年行动为契机，争取中央生态补偿资金，加强农村面源污染防治与污水处理设施建设，推动执法检查与帮扶指导相统一”......2025年1月12日下午，九江市十六届人大六次会议各代表团的代表们围绕市政府关于生态文明建设和生态环境状况的报告，纷纷建言献策。这也是九江市首次以人民代表大会的形式，听取和审议“生态报告”。
在大江大湖名山的映照下，节点城市既是生态的节点，也是文旅的节点。全市各级人大代表深入调研，广泛听取人民群众意见建议，把群众普遍关心关注的绿色项目、文旅休闲等需求收集起来。“我们提的有些项目被当地政府吸纳为民生实事人大代表票决的候选项目”，市人大代表罗义超如是说，“今年5月份，我们代表小组还开展了城市漫步工作调研，发现了规划统筹不足、业态融合不深、服务设施配套不全、宣传推介方式不够等问题，并形成闭会期间的代表建议，及时反馈相关部门”。
深秋的九江层林尽染，走进濂溪区周家湾“口袋公园”，一群退休阿姨正在公园玩着“自拍”......群众身边一个个“口袋公园”，正是市人大代表在人民代表大会上经投票确定的民生实事项目。这些绿色小项目，“兜”起了群众身边的方寸之美。
赣山鄱水多胜景，大美九江绿意浓。建设美丽中国新征程上，九江市人大常委会正充分发挥人民代表大会制度优势，以良法保善治，以监督促发展，以民主聚力量，在这片天地馈赠的绿水青山间书写民主法治建设新篇章。（九江市人大万耀祥、韩逸兵供稿）
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