都昌县人大：鄱阳湖畔的“民生答卷”

“街心公园以前就是个巴掌大的地方，现在打通了步行街，建起了停车场和过街天桥，设施齐全多了，我们老百姓的幸福感真是看得见、摸得着。”市民李先生望着焕然一新的街心公园片区，喜悦之情溢于言表。

“以前总担心福利院的设施老旧，老人住得不安全。现在崭新的大楼即将投入使用，我们家属心里这块石头总算落地了。”谈及升级改造后的县社会福利院，家属王女士满怀感激。 

“去年那场大水想起来都后怕，现在堤防加固了，今年不再有被水淹的后顾之忧，可以多种一季早稻。”大树乡的种粮大户周老汉站在加固一新的堤岸上，话语里充满了安心。

这一句句朴实而真挚的话语，一张张洋溢着满足与安心的笑脸，共同勾勒出都昌县民生持续改善的温暖图景。从耄耋老人的安享晚年，到市民日常的便捷舒心，再到江河安澜的坚实保障，一件件承载着群众期盼的民生实事落地生根、开花结果。这正是都昌县人大常委会推行民生实事项目人大代表票决制的生动缩影，是全过程人民民主在基层的鲜活实践。

■ 以“民声”定“民生”

民生实事项目“选什么”“定哪些”，群众最有发言权。近年来，都昌县人大常委会秉持“民生实事，让民作主”的理念，在县政府前期广泛征求群众意见的基础上，搭建起多元立体的民意征集网络，进一步精准了解代表和群众对民生实事候选项目的意见建议。一方面，创新运用“互联网+民意”模式，借助“数字人大”代表履职平台，实现民意收集全天候、全覆盖，让社情民意搭上“数字快车”，直抵相关部门。另一方面，组织全县各级人大代表“沉下去”，回到选区，利用代表接待选民活动、专题调研等契机，走进田间地头、社区楼院，倾听百姓的“家长里短”和“急难愁盼”。代表们随身携带的《民情日记本》上，密密麻麻记录着群众的呼声：老旧城区“停车难”与“内涝苦”并存，街心花园周边居民对此反映强烈；部分乡镇堤防经多年运行和洪水冲刷，出现损毁，沿岸群众对安全度汛心存忧虑……

这些原汁原味的“民声”，被代表们整理成一条条沉甸甸的建议。县人大常委会对这些建议进行汇总、梳理、甄别，并会同县政府及相关职能部门，从项目必要性、可行性、公益性和财政可承受度等多维度进行联合会审、科学论证。最终，街心花园地下停车场及配套设施建设项目、县社会福利院升级改造项目、重点堤防水毁应急修复工程等一批群众关注度高、受益面广、迫切性强的项目，从众多建议中脱颖而出，被列为正式候选项目，提交县第十七届人民代表大会第六次会议，由代表们以无记名投票方式进行票决。当大会主持人宣布这些项目高票当选时，会场响起热烈掌声。这掌声，是对民意的尊重，也意味着庄严的承诺就此立下。

■ 让“实事”成“好事”

群众的“心愿单”，经票决变成了政府履职的“任务书”。为确保每一件实事都办成好事，都昌县人大常委会构建“统一领导、分工负责、多方联动、全程跟踪”监督机制，对民生实事项目开展全周期监督。根据《都昌县人大代表票决的民生实事项目专项监督方案》，县人大常委会成立6个专项监督小组，实行“一个项目、一名常委会领导牵头、一个专门委员会对口、一个代表小组跟踪”的监督机制，协调解决矛盾问题，推动民生实事项目“件件有落实”。

街心花园地下停车场及配套设施建设项目地处老城核心区，地下管线复杂，交通疏导压力大，群众期盼与施工挑战并存。由环资委牵头的监督小组，将监督重点放在“文明施工”与“质量安全”上。他们建立项目进度月报机制，并针对施工中出现的噪音扰民、围挡安全、土方清运等问题，多次组织住建、城管、交警、街道及施工方召开会议，推动形成了分时段施工、优化交通微循环、增设降尘设施等一揽子解决方案。在县社会福利院升级改造项目施工现场，由社会委和部分专业代表组成的监督小组，成了“常客”。他们不仅每季度听取一次责任部门专题汇报，更是不定期“四不两直”深入工地。“人大监督不是挑刺，是帮助我们共同把好事办得更精细、更贴心。”项目负责人感慨道。对于关乎防汛安全的重点堤防水毁应急修复工程，监督则突出“时效”与“实效”。农业农村委监督小组在汛期来临前，就紧盯工程进度表，倒排工期督导。他们邀请水利专家一同前往险工险段，不仅看工程外观，更关注隐蔽工程的施工质量，如抛石护岸的方量、防渗墙的深度等。通过一环紧扣一环的监督，让民生实事的施工图一步步变为实景图。

■ 把“民意”变“满意”

票决民生实事项目到底完成得怎么样？是否真正落到了群众心坎上？

县社会福利院建设养老大楼2栋、养老床位385个，重点堤防水毁应急修复长度约1860米，城西大道北延伸段芙蓉山工业园道路全长4336.9米……2025年12月25日，都昌县人大常委会组织常委会组成人员、部分市县人大代表集中视察2025年人大代表票决的10件民生实事项目实施情况，现场看到一件件民生实事从蓝图走进了现实，不约而同发出点赞声。

2026年2月7日，民生“答卷”迎来了“交卷时刻”，县十七届人大七次会议对都昌县2025年度民生实事完成情况满意度开展了测评。经全体与会人大代表投票评定，县社会福利院升级改造项目满意率100%，街心花园建设、重点堤防水毁应急修复工程、重点公共部位安全防范视频建设、公共停车场新能源充电桩等9个项目满意率均在98%以上。街心花园建设还曾以《九江都昌：一座建在“民意上”的公园》为题，亮相江西电视台二套都市现场江西政能亮栏目。 

想民之所急，忧民之所忧。今年2月7日，2026年度民生实事项目再次被代表们一票一票投了出来，新一轮的监督、评价又将启动。“民生实事项目人大代表票决制，核心在‘民’，关键要‘实’。”都昌县人大常委会主要负责人表示，“下一步，县人大常委会将继续深化和完善民生实事项目人大代表票决制工作，进一步优化从项目征集、审议、票决到监督、评价的全链条工作机制，不断拓宽群众参与渠道，强化代表履职保障，推动更多群众的‘急难愁盼’通过民主程序转化为可知可感的民生成果，让全过程人民民主在都昌的生动实践中更加枝繁叶茂，让鄱阳湖畔的万家灯火更加温暖祥和。”

（都昌县人大马娟供稿）